越南投资政策法规整理

公报摘录如下：

三、双方对两国经贸合作取得的长足进展表示满意，同意落实好《关于扩大和深化双边经贸合作的协定》，制订双边经贸合作发展规划，确定重点合作领域和项目，进一步提升经贸合作的规模和水平。双方同意本着优势互补、互利共赢的精神，积极开拓新的贸易增长点，保持双边贸易额快速增长，实现到2010年双边年贸易额150亿美元的目标，同时逐步改善贸易结构，努力实现双边贸易的平衡发展。双方将积极支持和推动双方企业在基础设施、制造业、人力资源开发、能源、矿产加工及其他重要领域开展长期互利合作。积极落实多农铝矿等大型项目。做好对具体合作项目的联合考察研究，以落实“两廊一圈”建设事宜。双方承诺加强在世界贸易组织等地区、跨地区及国际经济机制中的合作。中方重申承认越南市场经济地位。

越南吸引外国直接投资的政策

为更有效地吸引外国投资，越南政府采取了一系列新措施，包括：减少外国投资者的成本开支，提高外资企业竞争力和经营效益；简化外国投资者申请投资手续；对产品出口比例高、出口产品生产中使用越南原材料多和使用越南劳动力多的外资企业实行优惠政策。越南政府还鼓励外商对边远山区、经济落后地区、农业、生产出口商品和需要多利用越南国内原材料的部门进行投资，对其实行优惠政策。与此同时，越南政府还规定外国组织和个人可以参加越南的证券交易，购买越南股份公司的股票。外国投资者认为，越南政府的一系列新规定是“一个好的信号”，“一个重要的文件”，“一项正确的、积极的主张”，将为他们在越南的投资环境创造有利条件。
（一）《外国在越南投资法》实施细则主要优惠、鼓励政策：
１、优惠利润税率适用于外国投资企业和外国合营方，适用于特别鼓励的投资项目和鼓励投资地区目录的整个活动期限内。
２、在特别鼓励投资地区的投资项目和特别鼓励投资的项目，自获利年度起４年免交所得税，其后４年减半征收。
３、生产出口产品的企业，在《进出口税法》规定的期限内，进口生产出口商品的原料，暂缓交纳进口税。
４、对需纳税商品的进口税计税价格，根据进口商品发票价格计算。无发票者根据财政部规定来确定计税价格。
５、为增加企业的固定资产而进口的设备、机械、专用交通工具，国内尚不能生产的建筑材料，用于制造生产线设备、机械而进口的原料、物资，或与设备、机械配套的各种零件可免交进口税。
６、在经营过程中，外资企业可将任何一个计税年度的亏损转到下一个计税年度，并可在下一年度的利润中扣除，但不得超过５年。
７、获准在越南市场销售的产品由企业自行直接销售或通过代理销售，在产品销售上不受地域限制。
８、越南国家银行确保基础设施、生产替代进口必须品的企业、以及由计划投资部公布的重要工程项目的外汇平衡。
９、企业在越南经营期间，有权根据法律以自有的财产进行典当和抵押。
今年修改、补充的新内容主要有：
１、投资组织形式多样化。过去只能成立有限责任公司现允许成立股份公司；
２、进一步缩小联营企业中“一致性原则”的使用范围。“一致性原则”只适用于对企业章程的修改、总经理和第一副总经理的任命。企业其他事项则采取“过半数原则”，即持有联营公司股份较大一方，掌握着企业活动的决定权。
３、为外资企业创造更宽松的相关条件。如政府保证对基础设施建设项目和生产进口替代商品项目的投资过程中的外汇需求；对己有土地使用权的外资企业，可以将其土地作为抵押，向越南的各金融组织贷款；对投资越南山区或偏远地区的外资企业，免征利润汇出境外税。

越南的外商投资政策概要

越南政府重视和鼓励外商投资,其产业导向目录与我国大体相同,分为鼓励、限制和禁止三个部分 。

一、鼓励投资领域包括：植树造林、封山再造林，基础设施建设，发展公共运输、教育、培训、医疗、民族文化，生产经营进出口产品，远洋捕鱼业务、农林产品加工，科学工艺研究、科学服务、投资建设生产线、改善城市生态环境，生产传统手工艺品。

二、限制投资领域包括：越方属本领域专营单位，如乳制品生产与加工、植物油和蔗糖生产、木材加工等领域。越南政府限制合资方式投资的领域有电信网建设与经营，石油、稀有矿物开采与加工，加工区、工业区、高科技区基础设施开发与经营，交通运输（航空、铁路、海运、公交车），港口、机场建设（BOT、BTO、BT等投资方式另行规定），水泥、钢铁、炸药生产，林木种子及多年生经济作物的种植，旅游文化、体育休闲。

三、禁止投资领域包括：对国家安全、国防及公共利益有害的投资项目，对越南历史古迹、文化、传统、风俗有害的投资项目，对自然环境生态有害的投资项目，处理从国外输入的有毒废料投资项目，生产毒性化学品投资项目或使用国际条约禁止的毒素的投资项目。

越南经济状况

越南经济的总体发展水平还比较低，年国民生产总值284亿美元，人均约350美元，农业占国民生产总值30％，农业人口占全国总人口80％，属于世界上不发达的国家之一。但越南过去大量接受中国、苏联等国的援助，较重视重工业发展，整个经济技术发展水平高于缅甸、老挝、柬埔寨等国。1986年，越共六大以来，实行全面的经济改革，确立农、轻、重的经济发展次序，经济机制逐步转向国家控制的市场机制，获得了不少令人瞩目的经济发展成就。

越南矿产资源丰富，主要有煤、铁、钛、锰、铬、铝、锡、磷等。其中煤储量较大，为35．9亿吨。

由于长期战乱，工业基础比较薄弱。工业产值占国民总产值的40％，以轻工、原油、电力、煤炭、水泥所占比重较大。目前相对较发达的有采矿、冶金、机器制造、建材、化工、燃料、纺织和食品等工业部门。越南工业集中分布在河内、胡志明市、海防、下龙等城市。重工业主要集中在北方，北方拥有较丰富的有色金属矿藏、煤矿和水力资源。越南的冶炼工业以钢铁为主，太原钢铁联合企业是越南的钢铁基地。能源212~．主要是煤炭和电力，煤炭生产主要集中在下龙地区，产量占全国的90％以上。在出口工业品中，又以原油比重较大，原油出口量达1222万吨。

十多年来，越南政府改革工业管理体制，鼓励发展私营、个体工业和手工业。调整工业产业结构，着重发展轻纺工业，以满足人民的日常需求。越南的服装和纺织业发展迅速，产品在国际市场上很有竞争力，越南正在成为世界上重要的纺织品出口大国。

越南是一个重要的农业国，农业是经济的主导部门。南部的湄公河三角洲是世界著名稻米产区，连同北部的红河三角洲和沿海狭长平原都是重要农业区。稻米是主要粮食作物，1998年出口大米380万吨，连续多年稳居世界第三大米出口国地位。经济作物主要有咖啡、橡胶、腰果、茶叶、花生、蚕丝等。

畜牧业分为家畜饲养和家禽饲养两类，其中猪、牛为主要家畜，鸡、鸭为主要家禽。政府还鼓励各地方因地制宜，发展饲养毒蛇、蟒、鹿和蜜蜂等。

水产业发展较快，全国约有30多个渔场，特别是利用沿海海滩发展水产养殖业，取得了喜人的成绩。越南的大小河川有一千多条，全长4．1万多公里，其中红河和湄公河流域为主要水产区。

越南林业资源丰富，木材蓄积量近24亿立方米。区还有约178万公顷天然竹林。

越南外贸必修课

兵书有云：“知己知彼，方能百战不殆。”了解今天越南的经济状况，是从事对越外贸的一堂必修课。
电影《情人》里人头攒动的西贡海岸，吐着浓浓黑烟的大渡轮，还有珍妮·玛琦幽怨的眼神勾勒出无数人心中神秘的东方之地——越南。杜拉斯笔下的越南是黑色的、伤感的。但这远不是越南的全部，当开放的贸易延伸到这个古老的国度，越南作为东盟一个重要的经济实体，越来越显示出它独特的魅力。
中国从2004年起已成为越南最大的贸易伙伴，2005年 双边贸易额已达80多亿美元，并有望在今年底提前实现两国总理确定的到2010年达到100亿美元的目标。在这样一个良好的经济发展局面下，许多从事外贸生意的商家，纷纷将生意目标转向我们曾经忽视的邻邦。兵书有云：“知己知彼，方能百战不殆。”了解今天越南的经济状况，应该是从事对越外贸的生意人的一堂必修课。
进口关税
根据越南新的进出口税表：轿车为50%；15至24个座位的汽车为150%；5个座位以下的汽车为200%；既可载货又可载人的各类汽车为120%；载重不超过5吨的汽车为60%；载重5吨以上但不超过20吨的汽车为30%；摩托车和有发动机的单车为50% ；15个座位以下的汽车和旅游车轮胎为40%。
小麦酿造的啤酒为150% ；用鲜葡萄酿造的葡萄酒和发酵饮料为120%；乙醇为150%；烟卷和代替烟草剂为120%。
衫裤和成衣、织钩品为50%；一些纺织品、其他成衣为50%；旧衣服和各类旧纺织品、碎布为50%；各类特别织布和花边、装饰地毯、装饰品、刺绣品为40%；新闻纸为20%；各种鞋垭为50%；用菜、果、核和树等各部分加工的产品为40%；由醋和醋酸制成代替醋的物品为70%。
越南对于二手货进口，根据具体情况的不同而有所区别。对于工业机械设备、生产线等的进口，如有生产效益，能提供就业机会，产品可以行销，资金可以回收，则有可能获准进口；旧机器、散装设备等，须根据生产需要进口，进口税为同类全新产品关税的70%；凡不属上述范围的二手产品，均不得进口。
进口管制
越南自1996年以来，连续三年改革进出口许可证制度。继续受管制的进口商
越南自1996年以来，连续三年改革进出口许可证制度。继续受管制的进口商品有：汽油、化肥、建筑材料、水泥、食糖、12座以下的小汽车（包括组装零配件）等。至于其他商品，各企业只要持有相关的经营执照，均可自由进口。
对一般的消费品进口，越南海关将课征进口税，以取代现行的核发进口许可证管制方式。其课税原则为：对越南无法生产，又有市场需求的进口产品将课以中级税率；对越南已能生产的进口产品将课以高税率；高级消费品的进口关税则更高。
按照越南海关的有关规定，未被领取的货物在卸货后30天内，可存放在目的港口的海关仓库或码头。超过30天的期限，商品将被没收上交国家并被拍卖。如能对其提出出口许可的申请，则未被领取的货物可在6个月内免税，并在一定的前提下再出口。
进口单证 ：商业发票一般应一式三份，用于验关，最好使用法文。在发票的末尾处出口商品必须随附原产地声明和价格声明，并作出具有法律约束力的签字（按商业登记注册）。如进口商提出商业发票需要公证则必须执行。发票由主管商会作公证，必须额外提供1份复印件并保存在该商会。
海运提单：海运提单不需要公证。允许使用指示提单，但必须提供一位被通知人的地址。
货物清单：货物清单应包括所有不同货包的标记、号码、毛重和净重以及详细的内容。另外，对于航空货运除了航空运单外，一般还应向航空运输公司提供商业发票、海关发票或领事发票。

越南政府颁布进出口报关新手续

1、行李、外汇、贵重金属、宝石、越币、印刷品、书籍资料、运输工具等在出入越南国境或取道越南转口第三国时均需办理海关手续，若属于越南已签订国际公约条约执行。
2、进口产品必须在抵达关口后30天内办妥报关手续；出口产品必须最迟于离境前8小时办理报关手续；出入境旅客的随身行李必须于其抵达后或于其搭乘的交通工具经营单位结束为旅客办理离境手续前办妥报关手续；过境转口产品必须尽快于其首个抵达的关口或最后离境的关口办妥报关手续。
3、海运货物必须于抵达港口的港务单位通知撤回领航员后2小时内，或于离港前1小时内办妥报关手续 ，空运货物必须于飞机抵达后立即办妥入境报关手续，或于航空公司结束办理旅客及货物离境手续前办妥；铁路、公路及河道运输产品必须于抵达关口或首个过境关口或最后离境关口办妥报关手续；过境交通工具必须于首个抵埠关口及最后离境关口办妥报关手续。

越南拟定2006-2010年优先发展的重点领域

据越南《西贡经济时报》10月12日报道，越南工业部最近拟定2006-2010年及2020年优先发展的重点领域，并报政府总理审批。重点领域包括：纺织品、皮革、塑料，手工艺品、木制品，农林水产品加工，钢铁生产，铝土矿开采和加工，化工，机械制造，电子设备，通信和信息技术，新技术产品等。
报道称，工业部建议，除享受政府给予优先发展行业的一般性政策外，上述支柱领域还可应进一步享受国家财政拨款优先、政府信贷优先和优先使用正式发展援助（ODA）等。

适合中国企业投资的领域

结合越南经济发展和市场需求的实际情况,考虑在以下领域进行投资,从事生产和加工:
(一)家电生产。近年来,越南人民生活水平有了明显提高,改善生活质量的要求日益迫切,家电需求不断扩大。越南的家电普及率较低,彩电约45%,洗衣机约12%、冰箱7-8%、空调2-3%,市场潜力较大。家电业是我国发展最迅速的行业,已形成长虹、康佳、TCL、格力、海尔、科龙、小天鹅等企业集团,拥有先进的技术和雄厚的研发实力,积累了不少开拓国际市场的经验。从长远考虑,我国企业可在越南投资办厂,按CKD或IKD方式组装家电产品,在越南国内市场销售,并逐步向东盟其他国家辐射。
(二)摩托车发动机生产。摩托车是越南主要的短途交通工具,目前全国保有量达585万辆,而且每年以35-40万辆的速度增长。越南政府将摩托车列为工业发展的重点,希望能拥有自己的摩托车产业,但由于资金和技术原因,迄今未能生产发动机等主要部件。我国摩托车工业经过10多年发展,技术工艺已相当成熟,具备开拓国际市场的实力。我国可考虑在越南投资生产摩托车发动机,采取散件组装的方式,逐步提高国产化率,扩大市场份额。
(三)农机生产。越南是农业国,农业耕作以人力和牲畜为主,机械化率仅30%,山区和边远地区更低,仅约8%。为了促进农业生产,越南每年需要进口5-6万台发动机(15马力以上)、4万多辆拖拉机、15万台水泵,以及数量颇多的收割机、脱谷机、烘干机等,市场需求较大。我国企业在积极扩大出口的同时,可考虑在越南投资生产或组装农业机械,以利巩固和扩大市场。
(四)中成药生产。长期以来,越南人民深受中医药传统文化的影响,对中成药有较大的依赖性。越南政府鼓励发展中成药生产,提倡使用中成药,但苦于生产技术落后,产品单一。不能满足市场需求。我国中成药生产已相当成熟,一些企业达到了国际卫生组织制定的GMP标准,而且我国中成药在越南市场享有较高声誉。越南老百姓对我中药保健品喜爱有加,近乎迷信。我国企业可抓住良机,将出口成药与投资生产结合起来,加大对越南市场的开发力度。
(五)水果加工。越南地处热带和亚热带地区,气候炎热,降水充足,盛产多种水果,年产量达380万吨。但是,越南水果加工技术落后,出口仍以鲜果为主,附加值低,运输过程中损耗较大。越南政府鼓励外商投资于水果加工业,并给予政策优惠。我国企业可考虑在越南投资建立水果加工厂,投入设备和技术,利用当地原料生产鲜果汁、罐头、糖果等系列产品。
(六)服装和面料加工。服装是越南主要的出口商品之一,年出口额逾15亿美元,其中对欧盟出口约6亿美元。2000年10月,欧盟提前一年对越南增加26%的服装进口配额,使越南对欧盟的服装出口将超过7亿美元。此外,《越美贸易协定》生效后,越南对美国的服装出口将大量增加。我国企业可考虑在越南投资服装加工工业,带动部分闲置设备出口,延长设备的生命周期。此外,越南的纺织业生产较落后,加工出口服装的原料自给率只有30-35%,每年需要进口3-4亿米布匹,以中高档面料为主。我国企业可考虑同越南现有的纺织厂合作,投入设备和技术,生产中高档面料和新纺织原料。
(七)矿产开采。越南矿产资源丰富。

对中国企业在越南投资的几点建议

中越两国山水相连,国情相近。两国高层互访频繁,关系日益紧密。两国最高领导人共同制定了”平等互利、注重效益、讲求质量、形式多样、共同发展”的原则,为双方企业开展经贸合作创造了便利的条件。我国企业在越南投资,一方面,可分享越南参与区域和跨区域合作所带来的利益和优惠,加大对外经济合作的力度;另一方面,对巩固和发展两国关系,稳定南方环境,支持国内经济的发展将起到不可替代的作用。以下对我国企业在越南投资提出几点建议:
(一)国家向企业提供资金支持。越南是发展中国家,经济实力较弱,资金短缺。越南企业同外商合资或合作,多数以土地和厂房投入,现金投资少,融资能力较差。我国企业在越南投资,不能完全依赖越方解决资金周转问题,除了向当地银行申请贷款外,还需从国内争取支持。为此,建议有关部门扩大企业对外投资的商业信贷来源,降低担保抵押比例,为企业现汇投资提供保障,同时扩大援外优惠贷款和援外合资合作项目基金对企业在越南投资的支持,提高政策透明度,简化审批手续,以便企业更好地了解、申请和使用。
(二)树立中国品牌形象。目前,中国企业在越南投资的项目趋多,规模逐渐扩大,但名牌产品少,不利于立中国企业的整体良好形象,也不利于两国经贸关系的进一步发展。为此,建议国内实力强、信誉好的企业走出去,实现”家电、农机、药品、服装、建材”等优势产业的技术转移,学习HONDA、SONY、LG等国集团开拓越南市场的成功经验,以技术开发和创新为基础,精心组织生产,提高产品质量,注重品牌效应,增加中国企业在越南乃至东盟市场的无形资产价值。
(三)对困难要做充分准备。中国企业在越南做出投资决策前,应进行深入细致的考察调研,不可操之过急,需认真做好可研报告,充分估计将会遇到的各种困难。企业投产后,对产品定价时要考虑越方修改政策、调整税率,以及外来竞争所造成的影响,适当提高价格,留下回旋余地,增强抵抗风险的能力。企业盈利后,不宜过度声张,以免越方一些人犯”红眼病”,制造不必要的麻烦。合资企业中,中方所占股份最好超过50%,以使经营决策时不受制肘。
(四)尊重进外企业的自主权,建立鼓励机制。目前,中国在越南实施投资项目的多数是国有企业。出于体制原因,如何处理好投资母体与境外企业之间的关系显得十分重要。这将直接影响投资项目的实施。从不少成功的项目来看,境外企业的经营自主权应得到充分尊重,驻外人员的收入应同企业的经济效益挂钩,甚至可以分成或持有部分股权,鼓励大家各尽所能,共同把企业办好。对于当地雇佣的工人,可建立职工休假和现金奖励制度,充分利用他们的力量和才智为企业服务。
(五)维护领导班子的团结,稳定骨干力量。中国企业在越南投资兴办的实业中,中方管理和技术人员常常达10多人。这就要求大家互相支持,和衷共济,尽量处理好同越方的关系,避免出现相互攻击、争权夺利的现象。中方人员一般都有任期,人员流动性较大。初到越南的同志要想熟悉当地的情况,适应新的工作环境,需要较长的时间。人员轮换过于频繁,对工作的持续开展不利。因此,中方人员,尤其骨干力量需要保持相对的稳定,可适当延长任期时间,或者采用连任制。

越南市场主要产品需求情况

（一）农机产品
为稳定农业发展，越南每年需要5万至6万台小型发动机（20万马力下），但国内产量仅1.6万至1.7万台，其余的需要依靠进口。此外，越南每年还需进口约4万辆拖拉机，15万台水泵，以及数量颇多的脱谷机、收割机、烘干机等，可见越南农机市场潜力之大。
越南盛产多种水果，年产量300万吨，但加工技术落后，以风干处理和罐头加工为主，产品缺乏竞争力。鉴此，越南打算进口一批加工设备，投建一批水果加工厂，将加工能力从目前的10万吨/年提高到70万吨/年。加工生产的产品主要包括罐头、果汁、果脯、浓缩饮料等。
（二）摩托车
摩托车是越南老百姓主要的交通工具，目前，越南全国共拥有400多万辆摩托车，估计今后每年将以30万-40万辆的速度递增。越南国内已有本田、铃木、雅马哈、VMEP等4家外资摩托车厂，另外还有32家企业从事IDK摩托车组装，其中15家组装中国的摩托车。
中国摩托车产品质量明显提高，款式多样、新颖，价格比日本、韩国的同类产品有竞争力。中国摩托车应加强同越方合作，积极出口摩托车散件，以进一步扩大占领越南市场。
（三）彩色电视机
目前，越南彩色普及率仅为45%，而且主要集中在大城市。其中河内市普及率约75%，胡志明市约80%，而广大农村地区仅为15%-20%。我国的TCL等集团公司已经陆续在越南投资生产彩电。越南彩电市场上，SPNY约占50%的份额，南韩约占45%，越南国产品牌约占5%。我国TCL集团越南分公司刚投产不久，所占份额尚少，但销售势头较大。据越南国内有关专家分析，2000年越南老百姓对彩电的需求将以21英寸和25英寸的彩电为主。
（四）农药
越南是世界第二大米出口国，粮食年产量达3000多万吨，橡胶、腰果、咖啡、茶叶、水果等经济作物种植发达，对农药需求量大。据专家估计，越南农药市场容量约1.2亿-1.5亿美元/年，我国农药在越南农药市场上所占的份额为30%-40%。此外，越南还是我国联系东南亚国家的桥梁和纽带，每年有不少国产农药经越南运往老挝、柬寨等东南亚国家。这些国家都是传统的农业国，农药工业发展滞后，主要依靠进口，市场潜力较大。
（五）化肥
越南是个农业国，粮食和经济作物生产迅速，对化肥的需求量日益增加。据越方估计，到2000年，越南市场需要氮肥180万吨、磷肥150万吨、钾肥10万吨，以及DAP、NPK、SA等化肥约100万吨。其中50%的氮肥和磷肥、100%的NPK和钾肥都要依靠进口。货源主要来自日本、德国、韩国、中国、台湾、泰国、马来西亚等国家和地区。越南对化肥进口采取许可证管理，由贸易部统一发证。目前，越南全国共有35家公司有化肥进口权。
（六）医药品
越南人民深受医药传统文化的影响，对中药依赖性大，对滋补品尤其欢迎。但越南国内中药生产落后，产品单一，不能满足市场需求。因此，越南政府鼓励发展中药生产，提倡使用中药。我国中药在越南医药品市场上享有较高的声誉，越南老百姓对我国中药保健品的认识由来已久，一直都喜欢使用我国的中药。我国医药企业应抓住机遇，深入了解市场需求，积极扩大出口，同时可考虑在越南投资办药厂，利用当地资源进行加工，带动国内设备出口。
（七）钢坯、钢材
目前，越南国内的钢铁工业在部分是50-60年代由我国和原苏联援建的，由于长期得不到升级改造，生产规模小，技术落后，全年钢坯产量仅为20万吨，钢材60万吨，远远不能满足越南经济发展的需要。据越方统计，越南每年需要进口钢坯100万吨，其中70%来自中国，或经第三国从中国进口；钢材80万吨，主要来自中国、韩国、台湾、日本等国家和地区。随着越南经济逐步发展，基本建设投入增加，越南国内对钢坯和钢材珠需求有增无减。
（八）饲料
革新开放以来，越南的养殖业得到较快发展。目前，越南全国拥有生猪1764万头，家禽（不含鸡）16055万只，鸡12057万只，饲料需求旺盛。而越南饲料年产量约200万吨，仅能满足市场需求的55%，缺口较大。越南饲料市场以猪料为主，约占30%，其它（鸭、牛、鱼等）饲料占20%。泰国正大、美国加积、法国鹤牌等公司的产品已婚在越南饲料市场上销售。
越南饲料工业起步比我国晚10年，饲料生产目前尚处于开发阶段，规模较小，市场缺口大。我国企业应充分利用地缘优势，积极扩大出口，同时可考虑在北方（南方已有数家外资饲料企业）投资办厂，带动国内设备和原材料出口。
（九）纺织品
近年来，越南纺织服装工业发展迅速，每年出口约15亿亿美元，产品主要销往欧盟、日本、俄罗斯和原东欧国家，其中欧盟是最大的进口方。1995年至今，越南与欧盟已两次签订《服装纺织品协定》，配额管理的服装纺织品种类由原来的54种减为29种，出口额增至6亿美元，呈增长态势。
由于越南国内生产能力有限，服装加工所需的高级面料以进口为主，每年需求量约8亿米。据越南纺织服装协会负责人透露，为降低进口成本，越南企业倾向于从我国进口面料，同时还进口丝绸、毛绒等。越方已多次组团到中国考察和寻找货源。我国企业应主动出击，积极寻找客户，建立长期合作关系。同时还可考虑与越南服装企业合作生产，去料加工，利用其配额出口欧盟市场。
（十）制塑原料
近年业，越南塑料工业发展迅速，每年平均增长率为15%-20%，同时已能生产多种塑料日用品和建筑材料：盆、桶、鞋、雨衣、玩具、电视机外壳、供排水管道等。但是，越南国内制塑原料短缺，不能满足塑料工业迅速发展的需要，主要还是依靠进口，尤其是PP、PS、PET、PVC、HDPE、LDPE、LLDPE等原料。为此越南政府鼓励外商投资生产制塑原料，拟在北部建设1个PS厂，设计生产能力为6万吨/年；在中部建设3个PP厂，设计生产能力分别为10万吨/年、11万吨/年、26万吨/年，以及1个PS厂，设计生产能力为14万吨/年和1个PVC厂，设计生产能力为22万吨/年；在南部建设1个PE厂，设计生产能力为35万吨/年。

（十一）制鞋原料
越南制鞋业出口额逐年上升，1998年出口9。3亿美元，1999年预计出口13亿美元，2000年可达14亿亿美元。但是，越南制鞋原料短缺，尤其是皮革。越南的天然皮革品质差，熟皮加工技术落后，人造革产量有限，无法满足制鞋发展的需要。为此，越南每年需进口5000多万美元的产品或半成品皮革，皮革市场潜力巨大。此外，越南计划在追捕5年内投资6000万美元，用以引进皮革加工设备和技术，提高皮革质量和产量，逐步满足国内市场的需求。
（十二）包装制版和广告制作
1、随着市场竞争日趋激烈，越南企业开始重视产品包装。一些专门从事包装生产的企业应运而产，生产设备主要来自日本、韩国、德国和我国的台湾地区，能生产塑料、橡胶、铝箔、水松纸等材料的包装，产品质量较好，款式多样。但越南的制版技术落后，不能满足包装印刷的需要，绝大部分包装版和防伪版仍依靠进口，更新频率高，需求量大。
2、近年来，越南国有企业生产能力有所提高，外资企业陆续投产，商品供应日见充裕，对广告的需求增加。然而，越南彩色图形广告牌制作仍以手绘为主，画面粗糙，缺乏生动，且成本高。用于室内装潢的大幅彩色图画也依靠手绘或进口。高保真的电脑彩色图形复制在越南尚属空白，市场潜力较大。
（十三）游泳、娱乐设施
随着生活水平不断提高，越南人民逐渐重视生活质量。工作之余，人们纷纷相约处出旅游或扶老携幼到公园游玩，从紧张的工作中解脱出来，陶冶心智。然而，越南大部分旅游景点和公园的开发力度还不够，设施短缺：北部和中部山区的旅游景点均未安装观光缆车。一些景点虽壮观、秀丽，但人行道仅通到山腰，再往上便无路可走了，游客只好望山兴叹；各大城市（除胡志明市稍好外）的公园里，娱乐设施陈旧、单调，过山车、卡丁车、碰碰车、碰碰船、海盗船、摩托艇等现代娱乐设施几乎空白，开发潜力巨大。

目前越南国内投资的有利因素

越南外资迅速增长，具有国内和国际两个方面的有利环境。在国内方面，具有以下有利因素：

１、 国内宏观政治经济环境稳定。目前，越南政府坚持把国家的稳定放在首位，经济改革先于政治改革，并不断重申坚持革新开发的政策，加强同地区和全球经济的融合。在出口和投资的推动下，2002、2003 年越南经济保持 7% 以上增幅，远高于东盟其它国家。2000 年以来，汇率保持相对稳定。亚行《 2004 年亚洲发展展望》认为越南经济将继续保持强劲增长，预计 2004、2005 年 GDP 增长率将超过 7%。英国《经济学家》2004 年 5 月 8 日指出，越南在亚洲各国中的经济表现是最佳的。越南人均 GDP 只有 400 多美元，经济和投资的发展潜力巨大。

２、 越南政府不断完善投资法规，优化投资环境。体现在以下几个方面：
第一，修订和补充《外商投资法》。越南于 1987 年制定了《外商投资法》，历经 1990、1992、1996、2000 年四次修订和补充。2003 年 3 月，越南政府对外国投资法又进行了第五次修改补充，内容包括：在越南外国独资企业可互相进行合作或与外商合作在越南设立新的外国独资企业；对从事机械、电力、电子零配件生产的外资企业，自投产之日起，5 年免征生产原料、物资、零件进口税；外商以技术转让作价投资的比例由原来规定的“不得超过项目注册金额的 20%”，修改为“由合作各方商定”；外资企业可直接招聘越南劳务人员而不再要求通过越南劳务机构推荐等等。通过此次对《外商投资法》的修改补充，进一步放宽了吸引外资的政策，为外商投资创造了更为宽松的投资环境和便利条件。
第二，进一步简化手续程序，放宽项目审批权限。越南政府为吸收更多外资，要求有关部委和地方政府要明确公布有关行政审批手续的规定，简化和减少不必要的手续，坚决严肃处理国家干部在受理外资项目审批工作中以权谋私、腐败和不负责任等消极现象。2003 年 7 月，越南计划投资部将原来的外资司、外资项目管理司、部南方代表处合并，成立了外国投资局，外国投资局下设若干业务部门，并在北部、南部和中部分别设立了一个投资促进中心。
第三，继续提供税收减免等优惠政策，逐步降低各种收费价格。2003 年底开始，越南对一些收费价格进行了调整：降低国际 IDD 电话收费，由每分钟 4 美元逐步降到了 1.5 美元左右；国内航线机票由内外旅客 1：3 的价格比例逐步缩小到了 4：5 左右；生产和生活用电用水收费也将缩小内外差别并逐步并为统一价格。
第四，拥有丰富的自然资源、廉价的土地和劳动力。越南拥有 8160 多万人口，65 岁以上人口只占 5.6%，劳动力人数占总人口的 60%，平均年龄只有 24.5 岁。全国识字率已经达到了 94%，大多数完成高中教育。同时，劳动力成本低廉，月平均工资约 55 美元，河内和胡志明约 120-136 美元。

外商在越南投资如何办理审批手续

根据越南《投资法》及其实施细则，外商在越南投资审批程序如下：
(一)准备阶段：
◎考察、研究越南的投资环境、原料供应、基础设施（水、电、港口、通讯等），再结合投资者拟生产产品及市场，决定：
1）是否来越南投资？
2）如欲来越南投资，投资地点应选在何处？（北方，中部，南方，在工业区内还是在工业区外？）
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◎研究并决定投资方式
在越南之投资方式，分为：
1）一般投资方式：
A.在合同基础上进行合作经营，即外国投资者先与越方讨论、签署合同（如：来料加工、委托加工等合同），并送有关部门核准后，双方即可以合作经营，而不必设立新公司。
B.合资企业（即联营企业）
C.百分之百的外资企业（即独资企业）
2）特别投资方式：
A.建设-经营-转让合同（B.O.T）、建设-转让-经营合同(BTO)、建设-转让合同（B.T）。
B. 工业区（或加工出口区，或高科技区）
备注：以上投资方式，各有其优缺点，如：合资企业有越南投资合作者可协助解决问题，但其合资企业总经理、第一副总经理的任免及企业章程的修改补充，须由董事会全部董事一致通过。
决定在越投资后，需选择合适的投资方式，才能保证投资获得成功。
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◎寻找合作对象，整理投资所需的相关文件：
1）若为独资企业，需和省市人委会或工业区管理委员会洽谈，寻找承租合适的土地，再按MPI所规定的标准格式准备好申请投资所需的相关文件。
2）若为合作联营企业，需寻找越方合作对象，经讨论协商合作条件后，签署合作备忘录及合同。合作对象之选择，至为重要，宜审慎行事。
◎投资执照分成二类：(1)登记签发投资执照，投资案应具备之条件为：产品全部外销；赴工业区投资，并符合计划暨投资部所订有关产品外销之规定；从事制造业，投资额五百万美元以下，产品外销80%以上。(2)申请签发投资执照，为登记发照之投资案以外之。
(1)登记签发投资执照之投资案，应准备下列文件：
A.发照登记书(依MPI统一表格办理，另应检附经填妥第12/TT-BKH之2b、3b、3c、4b表格)；B.联营合同及联营企业章程，或百分之百企业章程，或合作经营合同；
以上资料备妥五份，其中至少正本一份，均呈送投资执照签发机关。
自收到及格文件之日起15天内，发照机关以投资执照方式通知其同意决定。
(2)审核签发投资执照之投资案，应准备下列文件：
A.签发投资申请书；B. 联营合同及联营企业章程，或百分之百企业章程，或合作经营合同；C.经济技术可行性报告；D.联营各方、参加合作经营合同各方、外人投资者之法律资格、财务状况等证件；E.有关工艺转移资料(若有)
越南计划投资部业于2003年5月2日公布第270/QD-BKH号决定，核准胡志明市高科技工业区管理委员会可核发投资总额为4000万美元以下之出口加工案件之执照。依规定该委员会被授权对资金为1000万美元以下之工业生产案件及资金500万美元以下之工业服务案件等可径审定并核发执照。
A类投资案应备妥十二份，B类投资案备妥八份，其中至少正本一份，均呈送投资执照签发机关。

(二)申请阶段：
◎将投资申请文件呈送投资执照签发机关
◎A级投资案呈送计划暨投资部（以下简称MPI）
THE MINISTRY OF PLANNING AND INVESTMENT(MPI)
Add：56 Quoc Tu Giam Street, Hanoi, Vietnam
Tel：84-4-8454970/8453666/8235606 Fax：84-4-8259271、8437927
MPI HO CHI MINH CITY OFFICE
Add：178 Nguyen Dinh Chieu, Dist 3, Ho Chi Minh City, Vietnam
Tel：84-8-8294674 Fax： 84-8-8291534
◎B级投资案呈送经获得越政府授权发照之各省市人委会或各省市工业区加工区管理委员会
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◎案件分成A类投资案及B类投资案：
# A类投资案由政府总理决定，包括：
1.从事以下投资案，且不分区投资案之规模：工业区、加工出口区、高科技园区、都市区等投资案基础设施开发；BOT、BTO、BT等投资案；海港、机场之建设与经营；海运、空运之经营；油气类经营；邮政、电信服务；文化、出版、新闻；广拨、电视；病症诊治单位；教育、培训；科学研究；人用药品生产；保险、财政、查帐、鉴定；稀有资源探勘、开采；住宅建设与出售；属国防、安全等领域之投资案
2.投资额四千万美元以上，并从事电力、矿物开采、冶金、水泥、机器制造、化学品、饭店、公遇出租、休闲娱乐场、观光区等投资案。
#B类投资案(以上所列以外之投资案)由MPI或政府授权之省级人委会或MPI授权之工业区管理委员会发照。
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◎审核期限
＊A类投资案：自收到及格文件之日起30工作天内，计划暨投资部(MPI)将审核意见呈报总理。自收到MPI呈报书之日起10工作天内，政府总理提出对投资案之决定。自收到政府总理之决定之日起5工作天内，MPI通知对投资案之决定(一共45工作天)。
＊B类投资案：自收到及格文件之日起30工作天，MPI完成对投资案之审核与发照工作。
＊由各省市人委会发照之投资案：自收到合格文件之日起30天内，各省市人委会完成对投资案之审核与发照工作。

(三) 执行阶段运营：建厂、投入生产

越南以税收优惠吸引外资

在未来5—10年内，凭着低税收、免税的引资政策和廉价劳动力的优势，越南在吸引外资方面将显现优势。越南的50个经济区实施税收优惠政策，已吸引了一批跨国公司投资设厂，如位于南部木牌口岸的城市与工业贸易区规定投资设厂的外国企业头4年可享受免税待遇，之后再享受9年的50％税收的待遇，然后再享受2年仅为10％的税收待遇，而这里的人工工资只相当于泰国的50％。
泰国有媒体分析说，泰国的成衣、汽车和消费品生产等劳动密集型企业有可能失去竞争优势，泰国企业应转向生产高科技和高附加值产品。越南的出口从1996年的72.6亿美元增加到2005年的322.3亿美元，如果越南出口继续以每年20％的速度增长，预计14年后越南的出口额将会超过泰国。